Ante Pavelić se, kada je 06. aprila 1941. preuzeo vlast, zakleo na Načelima hrvatskog ustaškog pokreta, glavnom ustaškom programskom dokumentu, u kome je predviđeno stvaranje velike Hrvatske. Svi zakoni koji su od tada doneti išli su u prilog stvaranja velike države u kojima će živeti samo Hrvati po poreklu i krvi.

(Ante Pavelić i Adolf Hitler 1942. godine)
Pljačke, pokrštavanja, rušenje crkava i manastira i ostala zlodela krunisana su sa dva zakona o logorima koji su doneti u novembru 1941. i julu 1942.